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关于印发《台州市2017年农家乐发展工作实施意见》的通知

发布时间:2017-02-20 浏览量:124

 
各县(市、区)农家乐休闲旅游工作协调小组办公室:
现将《台州市2017年农家乐发展工作实施意见》印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施,推动农家乐休闲旅游业更好更快发展。                             
             
 
 
                        台州市农家乐休闲旅游工作协调小组办公室
2017年2月15日
 
 

台州市2017年农家乐发展工作实施意见
台州市农家乐休闲旅游工作协调小组办公室
 
一、总体要求 
(一)指导思想
以“富民、全产业、创意、文化、智慧”等“五大”农家乐为指导,坚持“一手抓发展,一手抓促销”的“两手抓”同步战略,坚持“融合乡村旅游、深化农村改革、推进城乡一体化”的发展导向,坚持“民宿型”农家乐特色村的发展重点,坚持“线上线下”的抱团促销,坚持“宜居宜游宜乐、养生养心养身”等“三宜三养”精美农家乐的提升目标,促进农家乐更好更快发展。
(二)基本思路 
——坚持农民优先。充分利用农民房屋,最大限度发挥农民主体作用,积极引导社会工商资本租赁农民房屋联合开发。加强农民培训扶智力度,帮助开阔视野,提高发展能力。
——坚持民宿为基。顺应市民消费升级需求、提高农家乐供给侧水平,改变农家乐起初“吃一餐”现象,延长为“住两夜”,转型发展“民宿型”农家乐。
——坚持休闲带动。确立农家乐“生态、休闲、养生”的特色定位,完善配套设施,开发丰富多彩的农耕文化特色休闲项目,成为学生、青年、老人皆大欢喜的休闲度假养生胜地。
——坚持双手齐抓。攻克以往“旺一次,淡一片”难题,转向“住几天、全天候”繁荣。坚持“两手抓”,一手抓发展,一手抓促销,线上线下,抱团协作,持续发展。
——坚持政策保障。充分发挥农家乐“强村、富农、乐民”的重要作用,引领深化农村改革的生动实践。切实加强政策扶持,建足农家乐财政专项资金,加大项目整合力度,营造良好发展环境。
二、发展目标
1、新增发展。扎实抓好“台州市‘十三五’农家乐特色村发展行动计划”,各县(市、区)每年至少建成1个市级农家乐特色村、1个省级农家乐特色村、2个四五星级农家乐经营户。接待游客3308万人次以上,年均增长率20%以上;民宿床位数1.94万张以上,年均增长率23%以上;营业收入19.695亿元以上,年均增长率25%以上。
2、集聚发展。各县(市、区)每年要规划集聚发展1个农家乐特色乡镇,再确定创建跨2个农家乐特色乡镇的农家乐精品示范区1-2个。
3、转型发展。新增的村,要以培育“民宿型”农家乐特色村为主攻方向,大力发展“民宿型”农家乐经营户。原有的“餐饮型”农家乐特色村,着力转型发展“民宿型”农家乐特色村。
4、提升发展。要在省级农家乐特色村的基础上,力促再上规模、上档次、上水平,各县(市、区)要确定“全省一流、台州领先”的“典范村”培育对象3-5个。
三、工作措施
1、着力梯队递升培育。主攻“民宿型”农家乐特色村发展工作,精心指导“十三五”发展对象村扎实开展“县级、市级、省级、省级农家乐精品项目村、典范村”等五级创建规划工作。夯实育好“民宿型”农家乐经营户,精心指导扎实开展“一星、二星、三星、四星、五星”等五个星级培育工作。加快集聚发展步伐,集中打造一批农家乐特色乡镇、农家乐精品示范区。积极打造精品线路,发展“吃住农家乐,游玩大景区”的经营模式,串村联景,打响台州市“山水型、海滨型、山海型”农家乐“十大”精品线路。
2、着力丰富休闲内涵。按照生态、休闲、养生定位,美化生态环境,加大绿化美化、景观设计建设、环境保护力度,营造“房在林中、四季花香、色彩斑斓”的乡村秀美田园式生态公园。提升农家菜肴开发水平,各自推出3~5个特色招牌菜。大力发展景观农(林、渔)业,积极倡导农事节庆“政府主导、农民主体、企业参与”的“市场化”办节模式。鼓励开设农特产品直销窗口,开发农特产精深加工品、休闲食品和地方手工艺品,引导各地跨区域互补经营。深化“农家乐种文化”活动,加强农办与文化部门协作,培养乡村文化人才,每个农家乐特色村建立一支农民演艺队,储备3~5个乡村民俗文化表演节目。
3、着力确保安全经营。牢固树立安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”方针,加强安全经营责任、隐患排查治理和安全预防控制“三大体系”建设。全面落实安全经营法定职责,全面落实多部门联合监管责任制,全面提倡轻型化精细化安全化装饰,全面落实添置必备消防及其他安全经营设施。加强检查督促,及时整改消防、食品、卫生、设施等安全隐患,杜绝水源保护地烧烤项目,加强垃圾污水治理等为重点的生态保护,确保农家乐安全经营和持续发展。
4、着力开拓域外市场。力推天台后岸村“村两委+公司+农户”的“统一规划建设、统一宣传促销、统一客源分配、统一接待标准、统一费用结算”等“五统一”发展模式,统筹协调实现“民富、村强”双赢。开拓旅行社团队促销,指导村级组织及公司(协会)邀请上海等长三角旅行社和本地旅行社到“民宿型”农家乐现场踩点。开拓农家乐电商散客促销,融入“携程网、乡途网、住两天(隐居网)、驴妈妈、台州商城、棠果旅居”等旅游电商平台。加强新媒体宣传力度,利用“浙江农家乐”、“中国台州网”、“台州新农村”、“魅力台州”等网站,更新充实丰富内容,及时多渠道发布信息。加强“走出去”促销宣传,到上海等长三角地区推介。修编市、县级农家乐宣传资料,搞好相互推介。继续争取完善工会疗休养政策,鼓励单位职工到农家乐疗休养,提倡“分时、分地、分散”休养。
5、着力加强协会建设。积极发挥协会作用,对内重点是“练好内功、自我管理、自我监督”,对外重点是“抱团协作、宣传促销、开拓市场”。推动协会功能改革,从“单一交流”转向“交流与服务并重”,从“单项服务”转向“宽深服务”。创新协会功能,联合攻关创新农家特色美食,联合乡村服饰、菜肴器皿、民俗文化等服务创新,联合开发与展销农特产品,联合开展团体采购,联合组团学校、企事业单位、社会团体、旅行社促销。市级农家乐协会要充分发挥引领作用,县级、重点乡镇、特色村农家乐协会要于上半年前建齐建全,发挥桥梁中枢作用。
6、着力政策集聚扶持。加强政策扶持,建足适应农家乐发展需求的县级农家乐财政专项资金,推广天台县不断加大农家乐扶持发展经验,重点奖补农家乐特色村和星级农家乐经营户。加强资源集聚扶持,积极主动引导“移民精准扶持、山区经济、美丽宜居村庄示范村、美丽乡村精品村、农村污水治理村、农房改造工程、村级道路等级提升工程、小流域治理水利工程、森林村庄、扶贫开发、农民培训工程”等项目资源集聚到农家乐创建村,实现共建共享双赢效果。加强培训培养经营人才工作,加强带头人队伍建设,培养一批农家乐特色村、点、户主要负责人。加强经营骨干培养,优先给予农民大学本科、农民大专学历、农民中专学历等人才培养,积极推广仙居县白塔镇与横溪镇、天台县后岸村创办农家乐中专班“进乡、入村”送教模式。搞好分层培养,对农家乐特色村(点)负责人、经营户主及管理骨干,给予农家乐“休闲项目开发与经营管理”创业创新培训;对农家乐从业人员,分别给予各种“专业服务技能”就业技能培训。加强宣传报道工作,努力宣传好各地重视农家乐发展成果、各类“强村、富农、乐民”典型案例,营造良好的发展氛围。
件:台州市2017年农家乐发展计划

附件:
台 州 市 2 0 1 7 年 农 家 乐 发 展 计 划    单位:个,张,万人,万元
县市区
 
十 三 五 发 展 规 划
2017 年 度 计 划
2015
基 数
确      保
力     争
市 级
 
特色村
省 级
 
特色村
四五星
 
经营户
民 宿
 
床 位
接 待
 
游 客
营 业
 
收 入
特色村
市 级
特色村
省 级
特色村
特色村
典范村
省市级
特 色
乡 镇
省 级
精 品
示范区
台州市
60
120
120
90
200
35
30
10
9
9
18
19400
3308
196950
椒 江
 3
 6
 6
 5
 9
3
1
0.5
1
1
2
610
170
14898
黄 岩
12
16
16
12
23
5
5
1
1
1
2
1040
358
18025
路 桥
 1
 6
 6
 5
 8
3
1
0.5
1
1
2
530
283
12640
临 海
 9
22
22
17
38
5
5
1
1
1
2
1460
490
22070
温 岭
 5
12
12
 9
31
3
3
1
1
1
2
420
262
21215
玉 环
 4
 9
 9
 7
14
3
2
1
1
1
2
290
320
19162
天 台
15
23
23
16
29
5
5
2
1
1
2
7380
622
30395
仙 居
 6
16
16
12
28
5
5
2
1
1
2
5690
462
30633
三 门
 5
10
10
 7
20
3
3
1
1
1
2
1980
341
27912

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